大航海时代7手游官网
網站支持IPv6
當前位置:首頁 > 政策解讀

北海市集體就業用地開發建設管理暫行辦法文件解讀

發布時間:2019-03-15 16:07     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大小:  ]     打印文章

 

 

一、目的

集體就業用地的開發建設涉及被征地農民的切身利益,為保障村民權益和增加收益、促進和引導集體就業用地合理開發利用、加強建設管理、發揮土地經濟效益,特制定本暫行辦法。

二、適用范圍

上世紀90年代征地主要集中于海城區和銀海區,因此本暫行辦法適用于海城區、銀海區轄區內且位于城市總體規劃確定的建設用地范圍內集體就業用地管理。

三、加強集體就業用地規劃管理

考慮到集體就業用地的所有權為集體組織,如果建設住宅、公寓等類型建筑并出售,到期時會產生大量歷史遺留問題,類似現在小產權房,因此只允許建設公共服務設施(含文化、教育、體育、衛生等)、商業服務業和旅游設施、工業倉儲、市政設施、公園綠地、農業設施,不允許建設居住建筑、服務型公寓。為使建筑設計方案與最終建筑使用功能有一致性,集體就業用地依本暫行辦法開發建設的項目建成后不予審批調整用地性質和建筑使用功能的申請,在今后相關的辦法中應延續本條款意見,使政策連續性更好。

集體就業用地開發強度應適度,不能過度追求利益導致市場變形。

四、加強集體就業用地開發程序管理

長期以來,集體就業用地因不適用于《城鄉規劃法》辦理建設用地規劃許可證的條款而未能開發建設,大部分以批準臨時建設為主,但臨時建設受只能建設2層、最多3年時間、到期必須拆除等條款限制而不能更好的開發建設。

借鑒南寧市經驗,參照國有土地核發建設用地規劃許可證進行規劃管理的做法,規定城市、鎮規劃區內,被征地的農村集體經濟組織申請在規劃預留的集體土地上進行建設的,需取得市自然資源主管部門(機構改革后負責城鄉規劃管理職能)依法核發的建設用地規劃批復文件,并對該批復文件與土地批準手續的具體銜接進行規范,進一步增強可操作性。”

其它程序按一般建設工程程序辦理土地所有權證、建設工程規劃許可證、施工許可、竣工驗收、不動產登記等。

按照《村民委員會組織法》,集體就業用地開發建設屬于重大事項,須經過村民會議同意。

五、加強集體就業用地不動產登記管理

集體就業用地所有權屬于集體,按照《土地管理法》尚不允許土地所有權和使用權向集體之外轉讓,因此不動產登記只允許登記在集體經濟組織名下,不允許轉讓,不允許分割處置。

由于歷史原因,部分集體就業用地在市自然資源主管部門已經將土地使用權證登記為集體經濟組織和合作方共同名下的,尊重歷史延續辦證,但集體經濟組織不得退出,由集體經濟組織和合作方共同申請辦理開發建設程序。如合作方申請退出或更改名稱的,可以予以重新辦理登記。

六、加強集體就業用地經營管理

為避免集體土地違法建設、違規銷售、違規出租等行為,要求相關事項必須經村民會議同意并逐級報轄區政府批準。涉事時依法嚴格追究集體經濟組織責任。

七、本辦法有效期

本辦法有效期為2年。我市正在研究有關詳細的集體就業用地開發利用管理規定,對集體土地使用地和所有權分離、合作開發建設程序、土地征收轉用、范圍調整等進一步明確,如相關規定出臺,本暫行辦法也將中止執行。

 

 

網站簡介  |   聯系我們  |   網站聲明  |   網站地圖  |   使用幫助

主辦單位:北海市人民政府

桂ICP備06006473號

承辦單位:北海市人民政府辦公室

桂公網安備 45050202000011號

網站管理:北海市人民政府信息網絡管理中心

網站標識碼:4505000029

大航海时代7手游官网 足球3项让分盘什么意思 模拟开车的游戏机 竞彩篮球胜负差投注 吉林时时骗 云南时时平台下载 快乐赛车是不是官方的 时时彩五星定一码计划 福建时时诀窍交流群 河北11选5开奖查询 中原风彩22选5最新开奖 28彩下载地址 新时时彩计算工具